Sr. Eugeni Bregolat Obiols

El 6 d’abril del 2022 vàrem tenir amb nosaltres al Senyor Eugeni Bregolat, diplomàtic amb una àmplia carrera com a representant d’Espanya a l’exterior i l’exambaixador espanyol a Rússia i la Xina (entre d’altres).

Ens va parlar de la guerra d´Ucraïna i el seu impacte sobre les relacions entre EUA, Xina i la Unió Europea en aquell context i us convidem a repassar el que ens va dir en aquella extraordinària trobada. (enllaç a la crònica del 2022)

L’agradable record de la seva xerrada, la seva facilitat pedagògica i la situació prebèl·lica que sembla que vivim en l’actualitat ens va portar buscar aquesta retrobada a la qual ell ha accedit amablement.

Per recordar qui és el Sr. Bregolat per aquells que no en tingueu notícia, ell és llicenciat en Dret per la Universitat de Barcelona, va ingressar el 1971 a la Cursa Diplomàtica sent diplomat en Estudis.

Va ser director d’estudis al gabinet del president del Govern amb Adolfo Suárez i Leopoldo Calvo-Sotelo. Ha estat destinat a representacions diplomàtiques espanyoles a la Unió Soviètica i Hannover, i ambaixador d’Espanya a Indonèsia, Canadà, Rússia i Andorra. A més, va ser director polític al Ministeri d’Afers Exteriors entre 1997 i 1999.
El Govern el va nomenar ambaixador especial del Fòrum Universal de la cultura Barcelona 2004,1 i un any després va ocupar el càrrec com a ambaixador espanyol a Andorra. Ha estat ambaixador d’Espanya a la Xina tres vegades: del 1986 al 1991, del 1999 al 2003 i des del gener del 2011 fins a l’actualitat. També és col·laborador en nombrosos mitjans de comunicació.

El març de 2002, durant el seu segon període com a ambaixador a la Xina, va resoldre amb èxit l’ocupació de l’edifici de l’ambaixada espanyola a Pequín per part de vint-i-cinc nord-coreans, que van demanar asil polític i que, finalment, van ser traslladats a Seül.
Va començar destacant que «Déu-n’hi-do el daltabaix de l’ordre mundial des de la darrera trobada!». La guerra d’Ucraïna ha alterat el debat sobre la unitat estratègica d’Europa. La invasió de Putin és inacceptable, però mirar d’entendre-la no vol dir justificar-la. Igual que en la guerra de Gaza, l’atac de Hamàs és inacceptable, inadmissible, cal entendre que la relació entre jueus i els palestins no va començar aquell dia 7 d’octubre.

Tot el seu discurs i el col.loqui que el va concloure va ser molt interessant i ell mateix ens va fer un resum de la seva intervenció que inclouem a continuació;

EL RENAIXEMENT DE LA XINA I EL SEU IMPACTE SOBRE L’ORDRE MUNDIAL

1. El miracle econòmic xinès.
Quan *Deng *Xiaoping va llançar la seva «Política de reforma econòmica i obertura a l’exterior”, al desembre de 1978,el PIB de la Xina, a preus de mercat, era el 6% del dels EUA. Avui està entorn dels tres quarts, però en paritat de poder adquisitiu el PIB de la Xina va avançar al dels EUA en 2014 i avui el supera en al voltant del 30%.

Ha estat el procés de desenvolupament econòmic més extraordinari de la història universal. Segons el Banc mundial, «la Xina ha fet en una generació el que a la gran majoria de països els ha costat segles». el Japó va aconseguir un alt grau de desenvolupament econòmic en la segona meitat del segle XIX i les primeres dècades del XX; en ruïnes en 1945, es va recuperar molt de pressa en les dècades següents. Els «quatre petits dracs asiàtics» (dos d’ells d’ètnia xinesa: Taiwan i Hong Kong, i un altre al 75%,Singapur), van tenir un creixement galopant semblança al de la Xina. El que fa a aquesta diferent és la seva grandària.

En 2023 la Xina va créixer 5,2% i els EUA «,2,9%;en 2024, la Xina 4,8% i els EUA 2,8%.Si la Xina continua creixent més que els EUA en algun moment el seu PIB superarà a l’americà a preus de mercat. Possiblement la dècada vinent. Segons les projeccions americanes i europees a mitjan segle el PIB xinès pot ser un 20 o 30% major que l’americà a preus de mercat, i molt més en paritat de poder adquisitiu. El volum del PIB és la base de la capacitat tecnològica i militar dels països.

la Xina s’ha convertit en la fàbrica del món, com abans ho fos EUA. La seua capacitat manufacturera era l’1% de la global en els 1970, el 9% en 2004, el 29% en 2023. La Xina va passar de ser un país de pagesos en 1978 a un d’obrers industrials la dècada passada, i està evolucionant molt de pressa en l’actual cap a un país d’enginyers, una societat del coneixement. Ho demostren els seus èxits en relació al pla «Made in la Xina 2025» , en vigor en 2015. Segons el Strategic Policy *Institute d’Austràlia, la Xina domina en 64 de les 76 tecnologies principals.Com Europa i els EUA es van adormir en relació a les tecnologies de la transició energètica, deixant que la Xina els tragués un avantatge aclaparador, quan ja l’any 2000 era evident que anaven a jugar un paper decisiu en l’economia del segle XXI?

2. La relació de la Xina amb els EUA.
Per a Joe Biden,»la Xina vol dominar la seva regió i després el món, en l’econòmic i en el geopolític» .Per a *Xi *Jinping, «Occident, dirigit pels EUA, vol voltar, contenir i impedir el desenvolupament econòmic de la Xina». Falta absoluta i recíproca de confiança estratègica, que, de no reconduir-se, pot conduir al desastre.

Als EUA el consens majoritari considera, en efecte, que l’ascens de la Xina ha de ser frenat costi el que costi. Donald Trump, en el seu primer mandat, va iniciar una guerra econòmica i tecnològica contra la Xina. Biden la va mantenir, intensificant-la en l’aspecte tecnològic i afegint un biaix ideològic, així com un intent de posar en marxa una aliança militar regional. En el nou mandat de Trump regna, ara com ara, cap a la Xina, com en gairebé tota la resta, l’ambigüitat. D’una banda, Trump va afirmar que «entre els EUA i la Xina podem arreglar tots els problemes del món» i no hi ha dubte que «the biggest deal» imaginable seria una gran entesa amb la Xina. Per un altre, va imposar aranzels molt més elevats a la Xina (un autèntic embargament, o»*decoupling» total) que als altres països, hi ha indicis que està disposat a reduir els aranzels a uns altres si, a canvi, li segueixen contra la Xina (exemple, el recent acord comercial amb el Regne Unit), i té en els més alts càrrecs de la seva administració a diversos reconeguts falcons antixinesos, com a Marc Ros, Pete Hegseth o Peter Navarro. No obstant això, els EUA i la Xina van aconseguir un acord per a reduir els aranzels que s’havien imposat recíprocament, donant-se un termini de tres mesos per a negociar. Cal esperar per a veure per on derivarà finalment la política de Trump.

Els EUA van propiciar, van tolerar i es van beneficiar en gran manera de la Xina com a «fàbrica del món» mentre es va limitar a produir articles de baix valor afegit. Quan la Xina va mostrar el seu ràpid progrés en alta tecnologia, els EUA van reaccionar amb gran alarma, com havien fet dècades enrere en relació al Japó, al qual van frenar en sec per molt que fos una democràcia i un aliat. En paraules de Trump, «l’alta tecnologia són les joies de la família dels EUA». la Xina, derrotada en la infame Guerra de l’Opi (1849) i sotmesa, en conseqüència al «Segle d’humiliació» per haver perdut el tren de la Revolució Industrial, va aprendre la lliçó: entén que els intents per a evitar que abast la frontera tecnològica expressen la intenció dels EUA de deixar-la a la mercè de la seva voluntat hegemònica. Òbviament, no està disposada a acceptar.

Una posició avui minoritària defensa als EUA que la Xina “is *not an enemy», segons el títol de la carta oberta dirigida a Trump publicada pel «Washington Post» el 3 de juliol de 2017 i signada per cent de «the best and the brightest» en matèria de política exterior i de seguretat. Reconeixen que cal prevenir-se respecte a la Xina, però consideren que tractant-la com a un enemic la hi converteix en un, que els aliats no seguiran als EUA i que, intentant perjudicar a la Xina, els EUA començarà per perjudicar-se a si mateix. Els primers mesos després del retorn de Trump a la Casa Blanca semblen confirmar aquestes afirmacions.

3. La relació de la Xina amb Rússia.
Va escriure Zbigniew Brzezinski en «The grand chessboard» (1996) que el pitjor escenari possible per als EUA era una aliança de la Xina i Rússia, i va afegir que els EUA hauria de fer gala de gran competència i saviesa per a evitar-lo. Ambdues van brillar per la seva absència, i la «*quasi alliance» (en el llenguatge d’Henry *Kissinger) entre els EUA i la Xina contra l’URSS, que va durar més de quaranta anys, es va transformar en una «*quasi alliance» entre la Xina i Rússia contra els EUA.

*Mijail Gorbatxov va permetre, en un vast procés de desistiment, la reunificació d’Alemanya; la dissolució del Pacte de Varsòvia, renunciant al concedit a Stalin a Yalta i *Postdam; i la fi de la mateixa URSS, abandonant les conquestes russes des de Pere el Gran. I tot això sense utilitzar la força, en contra del consell dels seus col·laboradors. els EUA va ignorar la proposta de Gorbatxov de crear una «Casa comuna europea» i va decidir l’ampliació de l’OTAN, en diverses onades, deixant a Rússia fora de l’arquitectura de seguretat europea. La gota que va fer vessar el got va anar l’obertura de la porta de l’OTAN a Ucraïna i a Geòrgia, en la cimera de Bucarest de 2008. Ángela Merkel va dir en aquella ocasió que aquest fet «seria considerat a Moscou com una declaració de guerra». Rússia es va sentir, en efecte, «humiliada i ofesa». Diversos dels principals experts nord-americans, començant per George Kennan, van anticipar que aquest procés tindria funestes conseqüències. Tant *Kissinger com Brzezinski van defensar públicament en 2014, després de l’annexió de Crimea per part de Rússia, la neutralitat d’Ucraïna. El molt alt preu pagat pels EUA en ignorar els interessos de seguretat de Rússia, tal com aquesta exigia, va anar tirar-la als braços de la Xina. I l'»amistat sense límits» entre ambdues es va consolidar amb la guerra econòmica i tecnològica iniciada per Trump contra la Xina en 2018 i aprofundida per Biden. El ciment de l’enteniment xinès-rus és que tots dos consideren als EUA el seu principal enemic.

Veig summament improbable el «reveure’s Kissinger» del qual avui es parla. Perquè en una relació triangular una de les potències implicades aconsegueixi el predomini és necessari que les altres dues estiguin enfrontades. Aixó és el que passava quan Richar Nixon va viatjar a la Xina, al febrer de 1972, per a aconseguir la «*quasi alliance» dels EUA amb la Xina. Tots dos consideraven llavors que l’URSS era la seva principal amenaça, de la mateixa manera que la Xina i Rússia avui creuen ara que aquesta és per a elles els EUA.

La invasió d’Ucraïna per part de Rússia resulta inacceptable. Però Rússia no està disposada a tolerar que Ucraïna formi part de l’OTAN i des del seu territori la hi pugui amenaçar, de la mateixa manera que els EUA no va tolerar que l’URSS instal·lés a Cuba, en 1962, sistemes d’armament que podien aconseguir objectius en el seu territori.

4. La relació de la Xina amb Europa.
En paraules de Josep Borrell, «Europa no pot ser la víctima de l’enfrontament entre els EUA i la Xina». Avui existeix una gran pressió dels EUA sobre Europa per a enrolar-la en la seva croada contra la Xina, a partir d’un quid pro quo molt simple: «Jo us ajudo contra el que considereu el vostre principal enemic, Rússia, a canvi que vosaltres em seguiu contra el que jo considero el meu principal enemic, la Xina».

Per a evitar estar en el menú, quin és ara el cas, Europa ha d’asseure’s en la taula dels grans – junt EUA, la Xina i Rússia. El problema és que avui Europa no és una entitat geopolítica, sinó només económica. La política exterior i de seguretat continua sent competència dels estats membres. No hi ha un Ministre d’Assumptes Exteriore, sinó només un Alt Representant de la PESC, que intenta coordinar les posicions dels estats membres. A priori, donat qualsevol tema d’aquestes matèries, no se sap si hi haurà o no política comuna europea. Només n’hi ha si cap dels membres exerceix el dret de veto.
És obvi que, com a primer pas, caldria abandonar el dret de veto, passant a un sistema de majoria qualificada.

Jean Monnet va dir més de mig segle enrere que «l’única alternativa a la unió política és, per als països europeus, la creixent irrellevància». La unitat política no està ara com ara en l’horitzó. la consolidació del bloc econòmic, a partir dels recents informes de Mario Draghi i Enrico Letta, més la creació d’un bloc de defensa europea, serien els passos previos.si alguns dels estats membres decidissin avançar cap a la unió política, objectiu últim dels Pares fundadors d’Europa, sembla clar que no tots els membres seguirien, de manera que els interessats haurien de recórrer a una cooperació reforçada (com l’Euro o Schengen) o a un nou tractat.

La Unió Europea reclama autonomia estratègica, que alguns prefereixen cridar, per a major claredat, soberanía.es obvi que per a això ha de crear-se una defensa europea. El que accepta la protecció d’un altre, en aquest cas dels EUA, és, per definició, un protectorat. I què negarà el protegit al protector si aquest li garanteix el més sagrat, que és la seva seguretat? Si no es paga la pròpia defensa amb diners dels impostos, es paga amb pèrdues de sobirania.

Donald Trump en el seu segon mandat, amb els aranzels i la declarada animadversió, està administrant a Europa un electroxoc que pot obligar-la, en paraules d’Ángela Merkel, a «prendre el seu destí en les seves pròpies mans». Si ni amb això no n´hi hagés prou hauríem de pensar que Europa està ja en «mort cerebral». Europa ha de decidir si vol estar asseguda en la taula de les grans potències o si vol ser part del menú. és la qüestió existencial: “to be or not to be”.

5. Conclusió.
En sàvies paraules de Josep Borrell «els problemes del món no tenen remei sense una entesa entre els EUA i la Xina» – opinió confirmada, com hem vist, pel mateix Trump. Sense un modus vivendi entre totes dues grans potències serà, en efecte, molt difícil assegurar la pau i la prosperitat en el món, així com la solució dels reptes globals, des del canvi climàtic (que Trump nega!) fins a la regulació de la intel·ligència artificial. Va afegir Borrell que Europa, exercint com a poder moderador (que és l’altra cara de l’autonomia estratègica), ha d’emprar-se perquè els EUA i la Xina aconsegueixin un modus vivendi. No hi ha, certament, tasca més important i més noble.

Per concloure ens va remarcar que en aquets moments per Europa és urgent buscar una entesa a Ucraïna aquest enteniment passa per una Ucraïna neutral

Com passa sempre que tenim invitats d’aquesta categoria vàrem traspassar plenament l’horari i no resulta possible transcriure totes les reflexions i el coneixement que ens va traslladar, però superada àmpliament l’hora el nostre president va agrair al Sr. Bregolat la seva presència amb la certesa del fet que voldrem tronar a comptar amb ell.

Fets els agraïments i acomiadaments el col·loqui es va donar per conclòs.

(Crónica Josep Ballart Guasch)